8 апреля 2025 года на факультете государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова состоялась конференция «Стратегии государственного управления в условиях внешних вызовов (к юбилею Победы): ресурсы, инструменты, механизмы», организованная Центром изучения российской государственности ФГУ МГУ.
Конференция открылась пленарным заседанием, модератором которого выступил декан факультета государственного управления, д.и.н. Вячеслав Никонов, недавно опубликовавший свою книгу «От Второй мировой к холодной войне. Немыслимое» (М., 2024). В своем докладе, посвященном механизмам государственного управления в годы войны, Вячеслав Никонов говорил о том, что СССР победил в Великой Отечественной войне во многом благодаря эффективной организации, позволившей мобилизовать все ресурсы (включая кадры), наладить снабжение фронта и тыла, обеспечить стабильное функционирование транспорта и связи, избежать эпидемий, предотвратить экономический крах и даже инициировать отечественную ядерную программу.
Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, сопредседатель Российской исторического общества, к.и.н. Константин Могилевский отметил, что, хотя история Великой Отечественной войны всегда была одним из приоритетных направлений для наших исследователей, однако проблема государственного управления и его вклада в Победу долгое время оставалась на периферии. Между тем, это была война нового типа – война народов, экономик, научных школ, логистических систем и т.п. Все это потребовало в высшей степени искусной организации управления – следовательно, не может быть и речи о том, что Победа была одержана якобы вопреки руководству страны.
Директор Института Европы РАН, член-корреспондент РАН, д.п.н. Алексей Громыко рассказал о Ялтинской конференции, организация которой была важной управленческой задачей. Созыв конференции предварялся длительным переговорным процессом, поскольку, вопреки бытующему мнению, державы антигитлеровской коалиции не имели еще ясного представления, когда и, главное, где завершится война. В итоге Крымская конференция, столь важная для нашей страны, была успешно проведена благодаря высокой компетентности советских дипломатов и управленцев.
Директор Института российской истории РАН, д.и.н. Юрий Петров сообщил, что по истории Великой Отечественной войны защищено более трех тысяч диссертаций, тем не менее многие ее аспекты остаются слабо-исследованными, в том числе по причине огромного массива архивных дел (свыше 18 миллионов). При этом историография ВОВ может быть разделена на три основных этапа: война армий (изучение военного аспекта), война наций (изучение социально-экономического аспекта), война людей (изучение личного, антропологического аспекта). Сегодня много изучаются личные свидетельства участников войны – простая солдатская правда, являющаяся глубочайшим источником знаний о тех событиях. В связи с этим Институт российской истории РАНготовит к юбилею Победы выпуск отдельного тома 20-томной истории России, а также трехтомник, содержащий материалы Комиссии по истории Великой Отечественной войны («комиссия Минца»).
Председатель правления Российского исторического общества, д.и.н. Руслан Гагкуев посвятил свое выступление роли Государственного комитета обороны в Победе в Великой Отечественной войне, в частности отметив, что всего ГКО принял около 10 тысяч решений, которые неукоснительно исполнялись всеми нижестоящими органами. Докладчик отдельно остановился на деятельности Российского исторического общества в области исследования малоизученных аспектов ВОВ и рассказал о многотомном историко-документальном издании «Наркомы Великой Победы», посвященном системе государственного управления в годы войны.
Генеральный директор ВЦИОМ, декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, к.п.н. Валерий Федоров изложил основные итоги исследования исторической памяти россиян о Великой Отечественной войне. Согласно полученным данным, 98 % россиян считают, что важно сохранять память о той войне и называют наиболее важными событиями Сталинградскую битву, блокаду Ленинграда, Курскую битву, битвы за Москву и Берлин. Причину огромных потерь 34% респондентов объясняют внезапностью нападения, по 18% – техническим превосходством и жестокостью немцев, 12% – неготовностью руководства, и только 4 % – слабостью руководства, при этом 66 % россиян уверены, что СССР мог бы победить и без помощи союзников. Выступавший отметил, что хотя 90% россиян имеют или имели родственников, участвовавших в Великой Отечественной войне, личная память о ней постепенно уходит, замещаясь коллективными представлениями, формируемыми институционально.
Заведующий кафедрой истории России ХХ–ХХІ веков исторического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, советник директора ФСО России, д.и.н. Сергей Девятов посвятил свое выступление основным принципам и формам организации чрезвычайных органов управления в годы Великой Отечественной войны, а также особенностям их формального положения в общей системе государственного управления.
Завершая дискуссию, руководитель Центра изучения российской государственности ФГУ МГУ, доцент кафедры управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, к.и.н. Любовь Ульянова отметила, что в ходе пленарного заседания были обозначены различные составляющие системы государственного управления, сформированной в годы Великой Отечественной войны, проанализированы механизмы функционирования этой системы, и в целом можно дать положительный ответ на вопрос, обозначенный в постановке проблемы конференции, о корректности использования термина «мобилизационное управление» применительно к деятельности советского государства в этот исторический период.
Подводя итоги пленарного заседания, заместитель декана факультета государственного управления по научной работе, заведующий кафедрой экономики инновационного развития, д.э.н. Марианна Кудина поблагодарила всех участников за представленные ими доклады и выступления, отметила высокий научный уровень состоявшейся дискуссии и пригласила принять участие в презентации книги декана ФГУ МГУ Вячеслава Никонова «28 мгновений весны 1945 года. Иллюстрированная версия».
Запись пленарного заседания в ближайшее время будет опубликована на Rutub-канале факультета государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова.
