Секция «Нововведения в государственной службе: примеры из разных стран», организованная отделом международных связей ФГУ, показала, что актуальность инноваций в государственной службе выходит за национальные границы. Заседания секции вызвали значительный интерес и собрали представителей академического сообщества и практиков государственного управления из разных стран чтобы обсудить передовой опыт и выработать новые подходы к решению общих проблем. В работе секции приняли участие более 50 человек, среди которых профессора и преподаватели из Аргентины, Венгрии, Китайской Народной Республики, Кубы, Никарагуа, Таджикистана, Узбекистана, Южной Африки, а также сотрудники Российского университета дружбы народов, Российского государственного аграрного университета имени К.А.Тимирязева, преподаватели и аспиранты факультета государственного управления.
В центре внимания секции были обмен знаниями и налаживание международного сотрудничества для повышения эффективности и качества государственного управления. Работа секции была разделена на две части: первую, на русском языке (10:00-13:00), и вторую, на английском (14:00-17:00). Такой формат позволил охватить более широкий круг участников и обеспечить комфортное участие специалистов с разным уровнем владения языками.
Работу секции открыл профессор Александр Лившин, тепло поприветствовавший участников и подчеркнувший значимость мероприятия. Он напомнил собравшимся об особой атмосфере 2024 года: Московскому университету в следующем месяце исполняется 270 лет, что придает конференции дополнительный вес и историческую значимость. Это подчеркивает стремление к совершенствования государственного управления на фоне непрерывности традиций.
Далее последовали выступления участников, которые освещали широкий спектр тем, начиная от системных подходов к государственному развитию, до особенностей внешней политики и использования искусственного интеллекта в борьбе с коррупцией.
Рустам Галиев (филиал МГУ имени М.В.Ломоносова в Душанбе) в докладе «Системно-синерго-деятельностная университетская парадигма как базис поступательного государственного развития» представил инновационный подход к государственному развитию, основанный на синергии университетов и государственных структур, а также международном сотрудничестве университетов в сфере высшего образования для обеспечения устойчивого развития. Дискуссия сосредоточилась на практической реализации предложенной парадигмы и её применимости в различных контекстах. Наибольший интерес вызвала возможность использования данной модели подготовки специалистов для повышения эффективности государственного управления в странах СНГ. Было задано много вопросов о карьерных путях выпускников филиала, их востребованности в системе государственного и муниципального управления Таджикистана.
Мануэль Эспиноза (CREI, Никарагуа) в выступлении «К всеобъемлющей внешней политике: стратегическое проектирование государственной политики в многополярном мире» продолжил тему международного сотрудничества и представил актуальный анализ внешнеполитических стратегий в условиях многополярного мира. Дискуссия коснулась вопросов выстраивания эффективных международных отношений, учета национальных интересов в глобальном контексте, и роли дипломатии в решении современных международных проблем. Наибольший интерес вызвал анализ опыта Никарагуа в разработке и реализации внешнеполитических стратегий. Доклад был важен для понимания глобальных тенденций и их влияния на национальные стратегии. В ходе дискуссии участники обменивались мнениями о том, как страны могут адаптироваться к новым условиям и использовать возможности многополярности.
Доклад «Расширение сотрудничества между РФ и Кубой в области туризма» Руслана Рейеса (Гавиота, Куба) был посвящен актуальному состоянию и возможностям развития российско-кубинского сотрудничества в туристической сфере. Его выступление подчеркнуло, насколько важен международный обмен опытом для прогресса вовлеченных в него стран. Участники активно обсуждали возможности совместных проектов и взаимовыгодного сотрудничества. Участники обсудили проблемы и перспективы привлечения российских инвестиций и повышения конкурентоспособности кубинской экономики, влияния на неё туристической отрасли. Наибольший интерес вызвали практические предложения по укреплению взаимодействия между двумя странами.
Си Фуюань (ФГУ МГУ) в докладе «Государственное управление устойчивым развитием и его индикаторы» затронул актуальную тему современных исследований в области государственного управления – обеспечение устойчивого развития. Представленный анализ опыта России и Китая, подкрепленный богатыми фактическими данными, позволил провести содержательную дискуссию на высоком уровне.
Выступление профессора Татьяны Зайцевой по теме «Мировые и отечественные тенденции и практики развития управления персоналом» открыло серию докладов о практике применения современных технологий в государственном секторе. Доклад стал важным вкладом в понимание того, как современные вызовы требуют адаптации подходов к управлению человеческими ресурсами, осветил ключевые тенденции в государственной кадровой политике, а также в области управления персоналом в государственном секторе, как в России, так и за рубежом. Участники активно обсуждали вопросы повышения эффективности работы государственных служащих, проблемы использования современных технологий в HR-менеджменте. Благодаря активной дискуссии участники смогли выйти на формулировку конкретных рекомендаций по изменению законодательства в связи с вызовами, которые формирует стихийное внедрение искусственного интеллекта, технологий больших данных, удаленной занятости в практику деятельности государственных организаций.
Наурыз Мамбет улы Бердимуратов (Каракалпакский государственный университет, Узбекистан) в докладе «Искусственный интеллект как инструмент противодействия коррупции в Узбекистане» представил глубокий анализ применения современных технологий для борьбы с коррупцией. Тема вызвала особый интерес среди участников, так как современные, в том числе – цифровые технологии становятся важным инструментом в обеспечении прозрачности государственных процессов. Дискуссия вокруг данного доклада была насыщенной, участники задавали вопросы о практических аспектах внедрения ИИ, в том числе этики использования искусственного интеллекта, защиты персональных данных и необходимость баланса между эффективностью государственного управления и соблюдением прав человека.
Юлий Лагутин (ФГУ МГУ) продолжил тему внедрения прорывных технологий в докладе «Анализ стратегических тенденций цифровой трансформации государственного управления». Дискуссия сосредоточилась на проблемах внедрения цифровых технологий, обеспечения кибербезопасности и повышения эффективности государственных услуг. Наибольший интерес вызвали предложения по оптимизации процессов цифровой трансформации. Участники обсуждали примеры успешной реализации цифровых решений и их влияние на работу государственных органов.
Эстер Годой (Почетный Консультант Парламента пожилых людей Аргентины) в докладе «Государственная медицинская страховка пенсионеров в Аргентине» представил опыт Аргентины в обеспечении медицинского страхования пенсионеров, вызвав активную дискуссию, в которой приняла участие профессор ФГУ МГУ Наталья Григорьева. Обсуждались проблемы доступности и качества медицинского обслуживания, финансирования системы и эффективности регулирования, анализ сильных и слабых сторон аргентинской модели. Тот факт, что факультет государственного управления реализует собственный проект по разработки рекомендаций для совершенствования медицинского обслуживания работающих пенсионеров усилил вовлеченность участников в полемику, подчеркнув актуальности темы социальной защиты населения. Дискуссия была сосредоточена на сравнительном анализе систем медицинского страхования различных стран и возможностях их улучшения.
Доклад Сильваны Ярмолюк (ВКСРС) «Мягкая сила в действии: радиопередача о России на аргентинском радио как мост между двумя континентами» завершил первую часть в работе сессии. Тема мягкой силы заинтересовала и увлекла всех участников благодаря своей уникальности и актуальности для формирования положительного имиджа страны за рубежом. Яркие эмоции вызвала история создания радио: пятеро латиноамериканских энтузиастов, выпускников советских вузов, объединились для создания канала распространения правдивой информации на испанском языке о современной России и её жизни. Участниками обсуждались вопросы межкультурной коммуникации, эффективности информационных кампаний и роли медиа в формировании общественного мнения. Особое внимание привлек опыт трансляции передачи на аргентинском радио и его влияние на восприятие России в Латинской Америке.
После перерыва во второй половине дня с 14:00 до 17:00 прошли выступления на английском языке. Среди спикеров были представители различных стран, которые поделились своими инновационными практиками в области государственной службы.
Выступление профессора JS Kobus Wessels (Университет Южной Африки) на тему «Researched cases: Authentic scenarios as a way of learning for public administrators» было посвящено использованию реальных кейсов в обучении государственных служащих для повышения эффективности обучения и подготовки выпускников к решению практических задач. Обсуждались вопросы разработки и применения кейсов в подготовке будущих государственных чиновников к работе с нарастающими вызовами государственного управления. Последовавшие затем вопросы прояснили степень вовлеченности студентов в освоение, а затем самостоятельное написание практических ситуаций. Было подчеркнуто, что подобный подход помогает формировать у студентов критическое мышление, способность вычленять главные риски и выстраивать успешные управленческие решения.
Профессор Liza van Jaarsveldt (Международная Ассоциация школ и институтов по государственному управлению) выступила с темой «An Engaged Scholarship Perspective to improve Public Administration». Доклад представил интересный подход к совершенствованию государственного и муниципального управления через вовлечение преподавателей и студентов университетов в оказание консалтинговой помощи муниципалитетам на местах, подчеркивая важность научных исследований для разработки эффективных политик. Участники активно вовлеклись в обсуждении конкретных примеров, обсуждая возможности академического сообщества в налаживании диалога между властью и населением, предотвращении ошибочных управленческих решений и повышения эффективности государственного управления. Было подчеркнуто, что подобный подход усиливает связь между наукой и практикой, помогает университетам приносить ощутимую пользу в повышении эффективности государственного управления.
Выступление Первого секретаря Посольства Индии г-н Арвинд Саран (Посольство Индии в РФ, Индия) на тему «Innovative practices in Indian Customs» открыло серию докладов об опыте внедрения инновационных технологий и управленческих решений в разных странах. Доклад представил инновационные практики в индийской таможенной службе, актуальные в условиях глобализации и роста объемов международной торговли. Дискуссия коснулась вопросов повышения эффективности таможенного контроля и упрощения процедур для легального бизнеса. Наибольший интерес вызвали конкретные примеры использования цифровых технологий для оптимизации работы таможни. Его доклад был важен для понимания того, как инновационные практики могут улучшить эффективность таможенных процедур.
Профессор Marton Gellen (Венгрия) представил опыт Венгрии в применении инновационных технологий в государственном управлении в докладе «Innovative technologies in Hungarian PublicAdministration». Наибольший отклик вызвали результаты эмпирического исследования, посвященного готовности государственного аппарата к внедрению новейших технологий и системных решений. Дискуссия сосредоточилась на конкретных путях, которые Венгрия использует для повышения эффективности государственного аппарата. Участники хотели узнать, как Венгрия справляется с вызовами современности, преодолевая косность государственных служащих и их сопротивление изменениям.
Арман Аракелян (ФГУ МГУ) в докладе «Argentina aid to US dollar deescalating soaring inflation: latest technology of governing inflation with public administration tools» предложил к обсуждению решение Правительства Аргентины для регулирования инфляции через отказ от национальной валюты и переход к расчетам в долларах США. Последовавшая затем живейшая дискуссия и многочисленные вопросы участников затронули похожий опыт Югославии в конце 80х годов, а также современную ситуацию в Зимбабве.
Liu Keyi (ФГУ МГУ) в докладе «Management of Creative City from Comparing Perspective» провел анализ различных моделей управления креативными городами, что позволило выделить конкретные рекомендации для формирования благоприятной среды для развития творческих индустрий. Доклад предлагает практические решения для органов управления, желающих использовать креативный потенциал своего города.
Таким образом, большой интерес к мероприятию со стороны широкого круга участников, включая представителей ведущих университетов и государственных структур разных стран, подтвердил актуальность и важность темы. Представленные доклады позволили обменяться опытом, познакомиться с передовыми решениями и выработать новые идеи для совершенствования государственного управления. Формат секции, включающий работу на двух языках, позволил обеспечить максимальную доступность для участников с разным языковым фоном. Полученный опыт показывает целесообразность проведения подобных мероприятий в будущем. Результаты секции будут использованы для дальнейшего развития исследовательской работы на факультете государственного управления.