В 1974 году закончил Московский государственный институт электроники и математики, в котором проработал до октября 1999 года, в том числе в период с 1990 по 1999 годы заместителем проректора по научной работе.

В 1984 году защитил кандидатскую диссертацию по специальности «Твердотельная электроника и микроэлектроника, включая оборудование, технологии и производство».

В период с 2005 по 2010 гг. прошел обучение по программам профессиональной переподготовки «Государственная политика и государственное управление», повышения квалификации «Проблемы законотворчества, правовое и информационно-аналитическое обеспечение законодательной деятельности», стажировку в Республике Сингапур по программе «Государственное регулирование системы образования».

Профессиональная деятельность в сфере государственного управления

С октября 1999 года по октябрь 2021 года проходил государственную службу: до марта 2004 года в должности директора Департамента развития образования и региональной политики Министерства образования Российской Федерации; с 2004 по 2008 год – в должности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки; с 2008 по 2011 год – в должности заместителя руководителя аппарата Комитета по образованию Государственной Думы V созыва и с 2011 по 2021 годы на должностях руководителя аппарата Комитета по образованию Государственной Думы VI созыва, руководителя аппарата Комитета по образованию и науке Государственной Думы VII созыва.

В 2012 году присвоен классный чин «Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса».

• Государственное управление в сфере образования и науки, включая нормативное правовое регулирование правоотношений в сфере образования и науки.
• Организация и правовое обеспечение инновационной деятельности в научно-технической сфере, включая вопросы подготовки кадров для инновационной деятельности в научно-технической сфере.
• Управление коммерциализацией результатов интеллектуальной деятельности, включая вопросы выявления и введения в охрану объектов интеллектуальной собственности.

• Распоряжения Правительства Российской Федерации о создании по предложению Минобразования России, согласованного с Миннауки России и Минэкономики России, образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства» (1999 г.);
• Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (2001 г.);
• Комплекса мероприятий по реализации в 2002-2003 годах Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (2002 г.);
• Плана мероприятий на 2003-2005 годы по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования (2003 г.);
• Организационно-управленческой модели реализации передаваемых субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации по надзору и контролю в сфере образования, методологии организации и осуществления надзорно-контрольной деятельности в сфере образования в субъектах Российской Федерации (2005 г.);
• Государственной информационной системы (информационно-телекоммуникационный комплекс) по контролю и надзору в образовании Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (2006 г.);
• Государственной информационной системы сопровождения и поддержки процедур государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (2007 г.).
• Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
  «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ
  «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федерального закона от 5 мая 2014 года № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";
• Федерального закона от 8 марта 2015 года № 52-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» (в части наделения полномочиями реализовывать образовательные программы в образовательных организациях, которые расположены за пределами территории Российской Федерации и учредителями которых являются указанные университеты);
• Федерального закона от 29 июля 2017 года № 216-ФЗ
  «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федерального закона от 1 марта 2020 года № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» (в части установления порядка предоставления прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций);
• Федерального закона от 25 мая 2020 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статью 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» (в части полномочий президента вуза и научного руководителя научной организации);
• Федерального закона от 8 июня 2020 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» (в части обеспечения допуска студентов к осуществлению образовательной деятельности);
• Федерального закона от 31 июля 2020 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"» (в части поддержки высокорисковых инновационных и технологических проектов);
• Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре));
• Федерального закона от 2 июля 2021 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части расширения полномочий наблюдательных советов и особенностей формирования попечительских советов в вузах);
• Федерального закона от 2 июля 2021 года № 322-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части наделения МГУ и СПбГУ полномочиями учредителя и собственника имущества юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс).